課外培訓大洗牌!有線電視大屏教育機遇知多少?

8月24日時,上海市發布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》,在國家多部門陸續發布了一系列涉及整頓校外培訓、深化對對中小學基礎教育的監管政策后,地方也在緊密跟進制定政策。

由此,牽扯到的線上教育問題成為了業界的討論熱點,而廣電業內持續關注的大屏教育機會便是此篇筆者欲圖淺談的話題。

回顧下今年5月中央全面深化改革委員會發出的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,明確提到了校外培訓機構無序發展,“校內減負、校外增負”現象突出,要全面規范管理校外培訓機構,“要全面規范管理校外培訓機構,堅持從嚴治理,對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構,要嚴肅查處?!薄肮膭钪С謱W校開展各種課后育人活動,滿足學生的多樣化需求?!?/p>

隨后在6月教育部宣布成立校外教育培訓監管司,該司的監管職能中便包含:“會同有關方面擬訂校外教育培訓(含線上線下)機構設置、培訓內容、培訓時間、人員資質、收費監管等相關標準和制度并監督執行,組織實施校外教育培訓綜合治理,指導校外教育培訓綜合執法?!?/p>

7月,在公開的由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》中提出,“教育部門要征集、開發豐富優質的線上教育教學資源,利用國家和各地教育教學資源平臺以及優質學校網絡平臺,免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源,推動教育資源均衡發展,促進教育公平。各地要積極創造條件,組織優秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度,引導學生用好免費線上優質教育資源?!?/p>

從上述文件可看出,國家多部門對教育的深化改革相當重視,在加強監管校外培訓過程中并非是要全面打壓校外培訓,而是支持其合規化,包括線上教育也是如此,如上海市發布的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》中,要求對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制;而對已備案的線上學科類培訓機構,按照標準重新辦理審批手續。對非學科類培訓機構,明確相應主管部門,由主管部門分類制定標準,嚴格審批監管。

鑒于線上教育本身已是包括有線電視行業在探索的業務方向之一,對于未來線上教育的形勢,個人簡單的看法如下:

1)課外培訓將全面規范化

就整體格局而言,還是如前面大體所言。國家及地方主管部門整治的校外培訓行業的“亂象”,如機構資質、教職人員資質及教育內容等均存未獲批準或不規范等問題,不合規化、標尺不一等便能以“培訓、教育”的名義開辦“課后學堂”,長此以往對于下一代教育確實會產生不利影響。

實際上,多部門發力政策意見后,對于校外培訓(包括線上)而言注定會發生一場大洗牌,進而推動該領域的全面規范化,長遠影響無論是社會化還是專門行業化而言肯定是有利的。

2)部分行業主體更為受益

盡管整體行業會面臨大洗牌,但對于部分已經與地方教育主管部門合作的資深主體而言,其影響較為有限。本身部分行業代表其相應的資質更為正規,在“新冠疫情”期間全國學生課堂教育受影響最嚴重之時,教育部協調包括工信部、廣電總局等專門啟動了“停課不停學”等行動,其間,第三方的線上教育資源便是經過了地方主管部門的認可而上線了不同的端口。因此,在政策收緊的當下,已經與主管部門建立了聯系,已經獲得認可的合規方不會受太大影響。

3)有線電視運營商瞄向教育終端市場

線上教育中,其所觸達的端口很多,有線電視、IPTV均包含在內,互聯網企業確實布局垂直內容較早,因此在新政策的支持下,大屏教育也是廣電業內爭取的方向之一。

對于有線電視網絡運營方而言,各地其實已經在持續布局線上教育等專業化內容甚至是專有終端,如貴廣網絡的“學播播”等。這些有線電視商基本是想以依靠“教育專用電視終端”的模式,但還是基于電視終端產品的形式,至于實際商業規模、效益若何?唯有各家“冷暖自知”了。

4)中國廣電股份已啟動涉及“專項教育內容”的全國性VOD類招標

值得注意的是,今年7月份時“全國一網”股份公司——中國廣電網絡股份有限公司啟動了“中國廣電網絡股份有限公司2021-2023年度全國有線網視聽點播基礎內容合作項目”,該項目主要是為推動全國有線網視聽點播內容的集中采購和一體化運營,擬選擇若干家符合條件的供應商征集約20萬小時優質電影、電視劇、動漫、綜藝、紀錄片等節目內容,以作為全國有線網視聽點播業務的基礎內容。

課外培訓大洗牌!有線電視大屏教育機遇知多少?-DVBCN

其中在標包2“專項節目供應商”中需要的專項節目內容中便有一大項為——專項教育內容:主要是包括了“K12、職業教育、外語教育等”,K12便是指學前教育至高中教育的基礎教育。

畢竟中國廣電股份公司啟動的是統一的全國性點播內容集采,特意將專項教育內容作為主要構成部分,可見“全國一網”內容建設也是非??粗鼐€上教育這一業務方向的。

有線電視能否抓住大屏教育機遇?

大屏教育相較于其他教育端是否具備優勢?這個話題業內多有討論。

1)有線電視大屏線上教育資源高度具備可靠性

籠統地講,就端口對接而言,有線電視作為線上—大屏教育的一個渠道之一,其應該是具備高度的專業化定位,如直播頻道中有中國教育電視臺提供的全國化資源內容(其是教育部直管的全國性唯一專業電視臺/頻道);

另外,如在疫情深度防控期間,教育部、地方教育部門等協調認可的地方性資源(與院校專門錄制/直播課程,也有采購自第三方的專業獲得認可內容),進而使得點播資源也是能保障高度的專業化、規劃范,在教育資源安全性方面更有保障。

2)有線電視線上教育更易穩定的觸達廣泛群體

作為專有渠道,有線電視大屏觸達到人更為便捷,盡管傳統電視業務發展沒落了,但電視大屏仍是國內傳輸最廣泛最穩定的信號媒介,也因為電視專網極為穩定,因此在提供線上教育時不會面臨卡頓、掉線等互聯網落問題。

最后便是,有線電視運營商們常宣傳的,電視大屏屏幕色差等是電視機廠商們充分考量過的,其較于其他小屏等端口而言對孩童的視力影響更小。

筆者小結:

回到如上海市的“實施意見”中,其明確支持建立“空中課堂”免費在線學習市級平臺,探索購買第三方優質在線課程教學資源,為教師針對性備課和學生個性化學習提供高質量、全免費的資源支撐。

對于有線電視與培訓主體機構而言,政府部門搭橋,使得有資質的主體將優質的資源賣給電視運營商,而有線電視也能因此留住用戶并依靠VOD類維持收益,在“一老一少”的傳統電視大屏用戶畫像的整體狀況下,促使大屏端口增值空間的提升還是有一定的作用的。

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