工信部征求意見:工業和信息化核心數據不得出境

近日,工業和信息化部發布了《工業和信息化領域數據安全管理辦法(試行)(征求意見稿)》。

根據定義,工業數據是指原材料工業、裝備工業、消費品工業、電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、民爆等行業領域,在研發設計、生產制造、經營管理、運維服務、平臺運營、應用服務等過程中收集和產生的數據。

電信數據是指在電信業務經營活動中收集和產生的數據。

工業和電信數據處理者是指對工業、電信數據進行收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等數據處理活動的工業企業、軟件和信息技術服務企業和取得電信業務經營許可證的電信業務經營者等工業和信息化領域各類主體。

工業和信息化部按照國家有關規定,根據數據遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益等造成的危害程度,將工業和電信數據分為一般數據、重要數據和核心數據三級:

1、一般數據

1)對公共利益或者個人、組織合法權益造成較小影響,社會負面影響??;

2)受影響的用戶和企業數量較少、生產生活區域范圍較小、持續時間較短,對企業經營、行業發展、技術進步和產業生態等影響較??;

3)恢復數據或消除負面影響所需付出的代價??;

4)其他未納入重要數據、核心數據目錄的數據。

2、重要數據

1)對政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核安全等構成威脅,影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等重點領域國家安全相關數據的安全;

2)對工業、電信行業發展、生產、運行和經濟利益等造成影響;

3)造成重大數據安全事件或生產安全事故,對公共利益或者個人、組織合法權益造成嚴重影響,社會負面影響大;

4)引發的級聯效應明顯,影響范圍涉及多個行業、區域或者行業內多個企業,或者影響持續時間長,對行業發展、技術進步和產業生態等造成嚴重影響;

5)恢復數據或消除負面影響所需付出的代價大;

6)經行業監管部門評估確定的其他重要數據。

3、核心數據

1)對政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核安全等構成嚴重威脅,嚴重影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等重點領域國家安全相關數據的安全;

2)對工業、電信行業及其重要骨干企業、關鍵信息基礎設施、重要資源等造成嚴重影響;

3)對工業生產運營、電信和互聯網運行和服務等造成重大損害,導致大范圍停工停產、大面積網絡與服務癱瘓、大量業務處理能力喪失等;

4)經工業和信息化部評估確定的其他核心數據。

“征求意見稿”中也指出,數據收集過程中,應當采取配備技術手段、簽署安全協議等措施加強對數據收集人員、設備的管理,并對數據收集的時間、類型、數量、頻度、流向等進行記錄。

通過間接途徑獲取數據的,應當要求數據提供方做出數據源合法性的書面承諾,并承擔相應的法律責任。

工業和電信數據處理者提供數據處理服務,涉及經營電信業務的,應當按照相關法律、行政法規規定取得電信業務經營許可。

行業監管部門及其委托的數據安全檢測評估機構工作人員對在履行職責中知悉的個人信息和商業秘密等,應當嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

工業和電信數據處理者在中華人民共和國境內收集和產生的重要數據,應當依照法律、行政法規要求在境內存儲,確需向境外提供的,應當依法依規進行數據出境安全評估,在確保安全的前提下進行數據出境,并加強對數據出境后的跟蹤掌握。核心數據不得出境。

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